División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18170
17 de noviembre de 2021
DCA-4443
MBA.
Christian Torres Garita
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Correo electrónico: alcaldia@munilaunion.go.cr, crichmond@munilaunion.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio sobre la posibilidad de realizar un avalúo para la adquisición
de un terreno.
Damos respuesta a su oficio No. MLU-DAM-1895-2021 de 8 de octubre de 2021,
mediante el cual consulta que en caso de que la administración municipal tenga identificado un
bien inmueble (terreno), fuera del cantón que administra; que, por su ubicación, naturaleza,
condiciones y situación, se determine como idóneo, propio para una determinada la finalidad;
puede o no puede dicha administración municipal realizar un avalúo en la citada propiedad.
Señala el gestionante que en caso de que la respuesta sea negativa, qué mecanismos
debe utilizar la administración municipal para contar el avalúo de un bien inmueble (terreno),
fuera del cantón que administra.
Mediante oficio MLU-DJUR-1092-2021 de 26 de octubre de 2021, la Licda. Angélica
Sanabria Conejo de la Dirección Jurídica de la Municipalidad emite criterio sobre la consulta
formulada y concluye lo siguiente:
1. La normativa de Contratación Administrativa permite la adquisición de bienes
inmuebles a través de la Licitación Pública, salvo que use las facultades de expropiación o
compra directa dispuestas en leyes especiales.
2. Si se realiza la adquisición por licitación pública no requiere de la aprobación de la
Contraloría General de la República.
3. La Administración en forma excepcional puede comprar directamente bienes
inmuebles que por su ubicac ...
Fecha publicación: 18/11/2021
Fecha emisión: 17/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17331
5 de noviembre de 2021
DJ-1731
Señor
José Alejandro Ramírez Solís, Coordinador Departamento Calles y Caminos
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Ce: aramirezs@munilaunion.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto y Falta de Legitimación.
Se refiere este despacho a su oficio n.° MLU-CYC-492-2021 recibido el día 1° de
noviembre de 2021 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta
Contraloría General, donde realiza una solicitud de criterio respecto a una contratación
infructuosa de alquiler de maquinaria de equipo pesado.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República. En lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo.
Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los
órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos
de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y suba ...
Fecha publicación: 05/11/2021
Fecha emisión: 04/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16344
25 de octubre del 2021
DJ-1648-2021
Máster
Cristian Torres Garita, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Ce: kcruz@munilaunion.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio número MLU-DAM-1895-2021, fechado el 8 de
octubre del 2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre si puede la
administración municipal realizar avalúo de un terreno fuera del cantón para autorización de
compra directa por parte de la Contraloría General de la República.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el
inciso 6) de dicho artículo que textualmente cita:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Cost ...
Fecha publicación: 25/10/2021
Fecha emisión: 25/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.°08085
02 de junio, 2021
DFOE-LOC-0233
Señores
MBA. Cristian Torres Garita
alcaldía@munilaunion.go.cr
malvarez@munilaunion.go.cr
Alcalde
M.M Iván Mauricio Arguedas Sanabria
iarguedas@munilaunion.go.cr
Director
Escuela Municipal de Música
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Estimados señores:
Asunto: Criterio sobre la creación de dos plazas por servicios
especiales para el funcionamiento de la Escuela Municipal de
Música de La Unión
Se atiende el oficio n.° EMMLU-021-2021 de 12 de abril de 2021, remitido a la
Contraloría General el 13 de abril de 2021, vía correo electrónico, mediante el cual
solicita criterio con respecto a los siguientes aspectos:
1. Es posible promover con la justificación particular, la extensión durante el
segundo semestre 2021, de (SIC) la contratación por servicios especiales de
servicios secretariales así como una plaza también (SIC), por servicios
especiales para la asistencia administrativa (…), mismas que se desarrollan
de forma unipersonal por parte del Director de la Escuela Municipal, con
recargo de apoyo de la asistencia académica, y cuyo volumen requiere la
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:malvarez@munilaunion.go.cr
mailto:larguedas@munilaunion.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-0233 2 02 de junio, 2021
inclusión de este personal (…), ya que es un servicio administrativo que se
ha estado dando, pero que no da a basto con el personal dispuesto
actualmente. Es importante indicar que se cuenta con el presupuesto
necesario para realizar la (SIC) contrataciones transitorias con carácter de
servicio especial (…), por lo cual solo se requiere, de previo a estas
contra ...
Fecha publicación: 07/06/2021
Fecha emisión: 02/06/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5552
19 de abril del 2021
DJ-0509
Señores
Cristian Torres Garita, Alcalde
Iván Arguedas Sanabria, Director Escuela de Música
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Ce: iarguedas@munilaunion.go.cr
Cc: alcaldia@munilaunion.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio número EMMLU-021-2021, mediante el cual, solicita
criterio a este Órgano Contralor, sobre la factibilidad de crear 2 plazas para servicios especiales
de carácter transitorio para el periodo 2021, lo anterior para atender necesidades permanentes
del periodo presupuestario 2022, y con el objetivo de mantener el funcionamiento y operación
de la Escuela de Música.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:iarguedas@munilaunion.go.cr
mailto:alcaldia@munilaunion.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativ ...
Fecha publicación: 19/04/2021
Fecha emisión: 19/04/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?01074
26 de enero de 2021
DJ-0091
Señor
Marvin Durán Vega, Proveedor Municipal
MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN
Ce: ?proveeduria@munilaunion.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?MLU-PRM-443-2020?, mediante el cual
consulta sobre el alcance que tiene la inhabilitación de empresa GRUPO OROSI S.A. cédula
jurídica 3101316814, en las contrataciones de bienes y servicios que realice la Municipalidad
de La Unión.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 20281-2020 del 18 de diciembre del 2020, que le fue debidamente notificado al
correo ?kcortes@minilaunion.go.cr?, con el fin de que cumpliera con la firma del jerarca y
aportará el criterio legal. El día 05 de enero del 2021 se reenvía la prevención al correo
electrónico ?proveeduria@munilaunion.go.cr ?después de conversar con un funcionario de la
proveeduría Municipalidad, ya que al regresar del periodo de vacaciones el correo rebotó al
estar mal escrito, además se nos indicando que el correo electrónico que habían puesto para
recibir notificaciones era el siguiente ?proveeduria@munilaunion.go.cr y no el
kcortes@minilaunion.go.cr?. Así las cosas, para el día 14 de enero del 2021 se corrige el error
material mediante el oficio 495-2021 (DJ-0045).
En ese sentido, siendo que ya pasaron los 5 días hábiles para el cumplimiento de la
prevención que se le señala en el oficio número 20281-2020 (DJ-1845) para que cumpliera
con la firma del jerarca y adjuntar el cumplimiento legal.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.gener ...
Fecha publicación: 25/01/2021
Fecha emisión: 25/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE LA UNION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención